Зростання витрат, міркування безпеки та політична воля розхитують основи французької атомної промисловості.
Ось уже тридцять років більша частина французької електроенергії виробляється на атомних електростанціях[1]. В 2016 році атомна енергетика все ще продукувала 73% електроенергії у Франції[2]. Важко повірити, що ми можемо стати свідками раннього занепаду та неминучого падіння могутньої атомної енергетики у Франції, та все ж…
В останні роки поєднання економічних і технологічних проблем, питань безпеки та новий напрямок національної енергетичної політики завдали серйозного удару основам ядерної енергетики у Франції, що колись вважались непохитними.
Протягом десятиліть прихильники атомної енергії проголошували панування ядерної енергетики на ринку електричної енергії Франції, базуючись на двох основних історичних аргументах – економічній конкурентоспроможності та енергетичній безпеці (останній завжди був сумнівним, оскільки уран імпортується з-за кордону). Примітка: аргумент на підтримку ядерної енергетики, як інструменту для боротьби зі зміною клімату, з’явився лише в 2000-х роках.
Найголовнішим аргументом на користь ядерної енергетики у Франції було твердження про її дешевизну. Воно полягало в тому, що ядерна енергія дозволяє забезпечити ціни на електроенергію: конкурентоспроможні для промисловості та доступні для домогосподарств. Однак цей аргумент все більше втрачає підґрунтя.
У січні 2012 року Французький суд аудиторів, найвищий орган з аудиту використання державних коштів у Франції, оцінив середню вартість електроенергії, яку продукують потужності існуючого атомного парку (без урахування амортизації), у трохи нижче ніж 50 євро за МВт-год ) (в євро по курсу 2010 року) на 2010 рік[3]. Потім у травні 2014 року – приблизно 60 євро / Мвт-год (в євро по курсу 2013 року) на 2013 рік[4]. А в лютому 2016 року – 63 євро / Мвт-год (в євро по курсу 2013 року) на 2014 рік[5].
Таке майже 20-відсоткове зростання вартості з 2010 по 2014 рік (з урахуванням інфляції) пов’язане із значним збільшенням інвестицій у технічне обслуговування, в тому числі впровадження більш жорстких стандартів безпеки після ядерної аварії на Фукусімі[6]. Якщо врахувати інфляцію та припустити, що подальші інвестиції в обслуговування не збільшаться протягом 2014-2016 років, ця вартість становитиме € 69/МВт-год (в євро по курсу 2017 року) у 2016 році через зменшення обсягів виробництва електроенергії на атомних електростанціях з міркувань безпеки (описано нижче)[7].
Тим часом вартість вітрової та сонячної енергії суттєво зменшилась, згідно з даними агенції Блумберг Нью Енерджі Файненс. Настільки зменшилась, що вона починає конкурувати з енергією, виробленою на атомних реакторах (таблиця).
Таблиця: Вартість вітрової та сонячної електроенергії енергії у порівнянні з атомною електроенергією у Франції
| Технологія | Оцінка | €2017/МВт-год |
| Існуючі атомні потужності | Суд аудиторів (2012) для 2010 Суд аудиторів (2014) для 2013 Суд аудиторів (2016) для 2014 Власна оцінка (2017) для 2016 |
54 61 64 69 |
| Нові атомні потужності | Генеральний директорат з питань енергетики та клімату (2007) – майбутня вартість Суд аудиторів (2012) – майбутня вартість Різні оцінки (2015-2017) – майбутня вартість |
51
76-98 |
| Наземні вітрові парки | Блумберг Нью Енерджі Файненс для 2015-H1 Блумберг Нью Енерджі Файненс для 2017-H1 |
73 64 |
| Сонячні електричні батареї | Блумберг Нью Енерджі Файненс для 2015-H1 Блумберг Нью Енерджі Файненс для 2017-H1 |
118 59 |
Примітки: Інфляцію враховано (тобто всі ціни вказано за курсом євро на 2017 рік). Дані про приведену вартість електроенергії (LCOE) для вітрових електростанцій на суходолі і сонячних електричних панелей для 2015-H1 були конвертовані з $ до €, за обмінним курсом $ 1 = € 0,902.
Джерела: для ядерної енергетики див. Примітки 3 до 5, 7 та 8, Міжнародне енергетичне агентство, Енергетичні політики країн МЕА – огляд Франції 2016 року (січень 2017 р.) та Французька мережа протидії зміні клімату. Енергетичний перехід: завершення прийнятих ідей (березень 2017 р.) (французькою). Для сонячних електростанцій і вітрових парків на суходолі, Блумберг Нью Енерджі Файненс, часовий ряд вирівняної вартості електроенергії для Франції.
Малоймовірно, що нові ядерні реактори коли-небудь зможуть конкурувати з новими потужностями сонячної та вітрової енергії, як це планувалось в провальному проекті Фламанвіль III. Об’єкт потерпає від незапланованих витрат та нескінченних затримок, ціна електрики від нього складає приблизно 120 євро / МВт-год – приблизно вдвічі більше ціни від нових потужностей відновлюваної енергії[8].
Ось чому оператор всіх 58 французьких ядерних реакторів (об’єднана потужність 63 ГВт) – Електресіте де Франсе (ЕДФ) із чистою фінансовою заборгованістю у 31 млрд. євро на 30 червня 2017 р., скоріше прагне продовжити строк служби старих реакторів на період понад 40 років (приблизно 80% реакторів було підключено до мережі 30 років тому і 40% – 35 років тому, станом на 15 листопада 2017 року), ніж будувати нові[9]. На заваді цьому прагненню стають фінансові, технічні перешкоди та міркування безпеки. Наприклад, з фінансової точки зору, вартість програми «Гранд Каренаж», що передбачає реконструкцію атомного парку країни, підвищення безпеки реакторів та, якщо дозволять умови, продовження терміну їх експлуатації, становитиме 48 млрд. євро над період 2014-2025 рр[10].
Для інтеграції вітрової та сонячної енергії в загальну мережу необхідна більша гнучкість. З технічної точки зору ядерна енергетика може забезпечити таку гнучкість в певній мірі, але це завдасть шкоди її прибуткам, оскільки її коефіцієнт використання потужності знизитись, а експлуатаційні витрати збільшаться через посилений знос обладнання при частих змінах рівня навантаження потужності.
На додаток до такої несприятливої для ядерної енергетики економічної ситуації, існують проблеми з безпекою через порушення вимог безпеки та виробничих дефектів (надмірна кількість вуглецю в сталі зокрема). Деталі з дефектами, що були виготовлені на знаменитій кузні Ле-Крезо компанії Арева та підрядником Японською Корпорацією Лиття і Ковки, призвели до численних тимчасових відключень реакторів в 2016-2017 рр., що в свою чергу призвело до того, що з 2016 р. потужність атомних електростанцій склала найменшу частку в загальному балансі електроенергії у Франції з початку століття – 72,9%[11]. Доволі низький показник для технології, яку так часто хвалили за її надійність.
В результаті Франція стала чистим імпортером електроенергії протягом двох місяців поспіль, у грудні 2016 року та січні 2017 року, чого раніше ніколи не траплялось[12]. Французькі погодинні споживчі ринкові ціни на електроенергію збільшились в три рази до більш ніж € 800 / МВт-год (аж до € 874 / МВт-год.) у листопаді 2016 року[13].
Ці події продемонстрували, якщо це було досі не ясно, що надзвичайна залежність Франції від ядерної енергії не робить її всемогутньою, а натомість доволі вразливою.
Нарешті, політична воля знайшла своє втілення у законі «Перехід Франції до зеленої енергетики», прийнятому у 2015 році. Закон передбачає значне скорочення частки ядерної енергії у виробництві електроенергії до 50% в 2030-2035 рр. (з початку планувалось до 2025 року, але затримки у розробці плану по закриттю реакторів, призвели до відстрочки цільового року, оголошеного 7 листопада 2017 року)[14]. Рішення про зниження залежності від ядерної енергетики було прийняте з ряду причин, серед яких була диверсифікація джерел енергії, скорочення витрат на виробництво електроенергії та міркування безпеки.
З огляду на ці факти, доцільно зробити висновок, що навіть у Франції, що завжди була флагманом ядерної енергії, і де існував політичний консенсус протягом десятиліть, а масштабної соціальної опозиції так і не з’явилось, роль атомної енергетики швидше за все, за кількох поважних причин, буде значно зменшиться у середньостроковому майбутньому. На користь енергоефективності та відновлюваної енергетики. Ці новини треба ширити поза межами Франції, і особливо в Японії, де ядерна дискусія ще досі відкрита.
Автор: Ромен Зісслер, дослідник Інституту відновлюваної енергетики
Джерело: renewable-ei.org
[1] BP, Статистичний огляд світової енергетики, 2017 (Червень 2017)
[2] Міжнародне енергетичне агентство, Інформація про електроенергію 2017 (серпень 2017)
[3] Суд аудиторів, «Вартість генерації електроенергії атомною промисловістю» (січень 2012) (французькою мовою) та Суд аудиторів, «Вартість генерації електроенергії атомною промисловістю – 8 лютого 2012 року” (доступно 15 листопада). «Якщо враховувати винагороду капіталу, за так званою моделлю поточних економічних витрат, яка відображає всі витрати протягом всього експлуатаційного періоду потужностей і дозволяє проводити порівняння з іншими видами виробництва електроенергії, то середня вартість виробництва на МВт-год на основі даних за 2010 рік становить 49,5 євро».
[4] Суд аудиторів, Вартість генерації електроенергії атомною промисловістю – оновлення 2014 року (травень 2014 року) (французькою мовою)
[5] Суд аудиторів, Щорічний звіт 2016 – Том 1, Зауваження (лютий 2016) (французькою мовою)
[6] Там само.
[7] Суд аудиторів, у згаданій роботі примітка 5 та Мережі ліній електропередачі, Щорічний звіт про електроенергію 2016 р. – Резюме (лютий 2017 р.) (французькою мовою)
[8] Ле Фігаро, Фредерік де Монікавто, “Нова сонячна енергія вдвічі дешевше, ніж електрика від Фламанвільської АЕС – 10 березня 2017 року” (доступна 15 листопада 2017 року) (французькою мовою)
[9] Всесвітня ядерна асоціація “Ядерна енергія у Франції – оновлена жовтень 2017 року” (доступна 15 листопада 2017 року), Електресіте де Франс, підсумки півріччя 2017 року (липень 2017 року) та база даних МАГАТЕ “Ядерні енергетичні реактори світу – Франція – оновлена 14 листопада 2017 року» (доступна 15 листопада 2017 року)
[10] Електресіте де Франсе, Довідковий документ Річний фінансовий звіт 2016 (квітень 2017 р.)
[11] Микль Шнайдер, Доповідь про стан ядерної промисловості у світі 2017 р. (Вересень 2017 р.), МЕА, у згаданій роботі примітка 2, і МАГАТЕ, у згаданій роботі примітка 9
[12] Мережа ліній електропередачі, Щомісячний огляд електричної енергії, грудень 2016 р. (Січень 2017 р.) Та Мережа ліній електропередачі, Щомісячний огляд електроенергії, січень 2017 р. (Лютий 2017 р.)
[13] EPEX SPOT, “Маркетингові дані – день на початку аукціону “; 874 євро / МВт-год 7 листопада 2016 р. Між 6:00 та 7:00, 850 євро / МВт-год 8 листопада 2016 року між 6:00 та 7:00, 830 євро за МВт-год 14 листопада 2016 р. 7:00 (на 15 листопада 2017 р.)
[14] Legifrance, “Закон № 2015-992 від 17 серпня 2015 р. Перехід Франції до зеленої енергетики ” (серпень 2015 р.) (Французькою мовою) та Ройтерс, Геерт де Клерк Мішель Роуз, “Франція відкладає дату скорочення частки електроенергії виробленої на атомних реакторах – 7 листопада 2017 року” (доступний 15 листопада 2017 року)
